El presidente de la República, Bernardo Arévalo, sancionó el Decreto 25-2026, que establece una exoneración del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y de los derechos arancelarios para la importación de bienes, suministros, donaciones e insumos que realice el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) en Guatemala.
La normativa fue publicada este miércoles 11 de noviembre de 2026 en el Diario Oficial y busca facilitar la ejecución de programas internacionales de cooperación y asistencia social.
De acuerdo con el decreto, el beneficio tributario estará dirigido exclusivamente a las importaciones vinculadas con proyectos que contribuyan al desarrollo económico y social del país.
¿Qué importaciones estarán exentas de impuestos?
La legislación establece que la exoneración se aplicará a los bienes, suministros, donaciones e insumos importados por el USDA que estén destinados a programas de cooperación y beneficencia.
Estas iniciativas deberán estar relacionadas con áreas prioritarias como:
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Educación: apoyo a programas que contribuyan a mejorar las oportunidades educativas.
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Nutrición: fortalecimiento de proyectos orientados a mejorar las condiciones alimentarias.
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Productividad agrícola: asistencia e insumos destinados al desarrollo del sector agrícola.
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Desarrollo económico: iniciativas de cooperación que beneficien a comunidades e instituciones participantes.
El objetivo es facilitar el ingreso de recursos necesarios para desarrollar estos programas, evitando que los impuestos de importación representen un costo adicional para su ejecución.
Congreso aprobó la ley con 117 votos
El Congreso de la República aprobó el Decreto 25-2026 con el respaldo de 117 diputados.
La normativa establece un beneficio fiscal específico para las importaciones del Departamento de Agricultura estadounidense, siempre que los recursos estén vinculados con los programas de cooperación autorizados.
Esto significa que la exoneración no se aplicará de manera general a todas las importaciones provenientes de Estados Unidos, sino únicamente a aquellas que cumplan con las condiciones establecidas en la legislación.
SAT y Contraloría supervisarán la aplicación de la ley
Para garantizar el cumplimiento de las disposiciones, la normativa establece mecanismos de fiscalización a cargo de dos instituciones.
La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) será responsable de verificar que las exoneraciones del IVA y de los derechos arancelarios se utilicen conforme a lo establecido en el decreto.
Por su parte, la Contraloría General de Cuentas (CGC) ejercerá sus funciones de fiscalización y control gubernamental sobre la recepción, administración y ejecución de las donaciones que reciban las entidades gubernamentales beneficiarias.
Esta distinción busca mantener controles tanto sobre la aplicación del beneficio tributario como sobre el manejo de los recursos donados a instituciones públicas.
La normativa tendrá una vigencia de 10 años
Uno de los aspectos centrales del decreto es que la exoneración estará vigente durante 10 años.
Además, la legislación establece que entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial, por lo que comenzará a aplicarse el 12 de noviembre de 2026.
Durante ese período, las importaciones que cumplan con los requisitos establecidos podrán beneficiarse de la eliminación del IVA y los derechos arancelarios correspondientes.
Cooperación enfocada en educación, nutrición y agricultura
La medida pretende facilitar la continuidad y ejecución de proyectos de asistencia internacional dirigidos a sectores considerados prioritarios para Guatemala.
Entre ellos destacan la seguridad alimentaria, el fortalecimiento de capacidades productivas y el apoyo a iniciativas educativas.
La exoneración busca que una mayor proporción de los recursos destinados a cooperación pueda utilizarse directamente en los proyectos beneficiarios.
Sin embargo, el impacto de la normativa dependerá de los programas que se ejecuten, los recursos efectivamente destinados y los resultados obtenidos durante su aplicación.
Con la sanción del Decreto 25-2026, Guatemala establece un mecanismo tributario especial para facilitar determinadas iniciativas de cooperación del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, bajo supervisión de las instituciones encargadas de la administración tributaria y la fiscalización gubernamental.
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